晚上6點，在北京市(shi)海澱區健翔園小(xiao)區裡，穆女士像往(wang)常一樣拿上水卡(ka)，提着水桶，到樓下(xia)小區的院子裡打(da)水。幾年前，小區安(ān)置了3台淨水機，穆(mù)女士買這種經過(guò)淨化處理的水，提(ti)回去放到飲水機(jī)上飲用。

“關鍵是比(bi)燒自來水衛生、幹(gan)淨，自來水實在讓(rang)人不💋放🌈心。”穆女😄士(shì)忍不住抱怨，自來(lai)水燒好放半小時(shí)，水底就出現一層(ceng)白色沉澱‼️物，這樣(yang)的水喝下去心裡(li)不踏實。

城市飲用(yong)水源污染、市政供(gòng)水水質不佳，已成(cheng)為公⭐共衛生最🏃‍♀️急(jí)迫的挑戰之一。衛(wei)生部副部長陳嘯(xiào)宏表示，當前和今(jīn)後一個時🔞期，飲用(yòng)水安全保障形勢(shi)依然十👨‍❤️‍👨分嚴峻🧑🏽‍🤝‍🧑🏻。據(ju)新浪💛網2011年的一項(xiàng)調查顯示，有52.1%的城(chéng)鎮居民選擇燒自(zi)來水飲用📞，而使用(yòng)淨化水、桶裝♋水、礦(kuàng)泉水及其他飲水(shui)來源的用戶占47.1%。

“保(bǎo)障飲水安全，維護(hù)生命健康”，是第13屆(jiè)世界水日的主題(ti)。而對⭐于中國的13億(yi)百姓來說，“保障飲(yin)水安全”絕不僅是(shi)一個口号。

今年3月(yuè)底，政府通過《中國(guó)日報》正式發出了(le)水資源污染的警(jǐng)告㊙️。政府官員也首(shou)次表态稱，預計3.6億(yi)中國民衆🈲缺乏安(ān)全的飲用水。另外(wài)，官方也承認全中(zhong)國有70%的河✔️流湖泊(bo)受到了污染。

老子(zǐ)曾雲，“上善若水。水(shui)善利萬物而不争(zhēng)。”然而當水在🚶‍♀️遭到(dao)💞嚴重污染時，它的(de)反噬之力又将如(rú)何抵擋？

根據各地(dì)環保局的調查顯(xian)示，被很多業内專(zhuān)家鄭重地稱⁉️為“最(zuì)後一道防線”的自(zi)來水，如今也是頻(pín)頻🔴告急。從12月4日起(qi)🛀🏻，《生活飲用水衛生(shēng)标準（GB5749-2006）》标準（以下簡(jiǎn)稱“新國标”）開始全(quán)面強制執行。這是(shi)1985年制定生活飲用(yong)水标準後，20多年來(lái)第一次提标，水質(zhì)指标由35項增⛱️加到(dao)106項，對水質嚴格規(gui)定到了入戶水龍(lóng)頭。

然而，2007年這一标(biāo)準實施以來，飲用(yong)水安全問題愈發(fā)嚴峻👉，各地仍時有(you)發生飲用水安全(quán)事件。相關部門🈲對(dui)水廠達标率三緘(jian)⁉️其口，公衆對飲用(yòng)水安全滿腹疑慮(lǜ)。如今，标準全面強(qiáng)🛀🏻制執行‼️已兩個⛹🏻‍♀️月(yue)有餘，能否真正保(bao)證飲用水安全？

新(xīn)國标水保證飲70年(nián)不緻病

據了解，我(wǒ)國的生活飲用水(shuǐ)衛生标準主要包(bāo)括以下指标：微生(shēng)物指标、消毒劑指(zhǐ)标、毒理指标、感官(guān)性狀和一般♍理化(hua)指标♈、放射性指标(biao)。

與1985年的35項标準相(xiàng)比，新國标中除了(le)放射性指标修訂(dìng)了1項以外，其他指(zhǐ)标均有所增加。微(wēi)生物指标由2項增(zēng)至6項，并修訂了總(zong)大腸菌群指标；消(xiāo)毒劑指标由1項增(zēng)至4項；毒理指标🏃🏻‍♂️中(zhōng)無機化合物由10項(xiàng)增至21項，并修訂了(le)4項指标；毒🏃🏻理指标(biao)中有機化合物由(you)5項增至53項，并修訂(ding)了1項指标；感官性(xing)狀和一般理化指(zhǐ)标由15項增至20項，并(bing)👣修訂了1項指标。

“舊(jiù)标準頒布于1985年，至(zhì)今已經20多年。随着(zhe)經濟社會快⚽速發(fā)展📞，我國部分地區(qu)的水質呈現不同(tóng)程度的惡🔴化，突🐉發(fa)水污染也時有發(fā)🔞生。對此，新标準大(dà)幅增加了對微生(shēng)物、消毒劑及其副(fù)産品、有機物和重(zhòng)金屬等方面指标(biao)的控制♌要求。在數(shu)值上，鉛、镉👈等重金(jīn)屬指标與1985年标準(zhun)相比更加嚴格，以(yǐ)保證飲用者的安(ān)全。”中國疾控中心(xīn)環境與健康相關(guān)産品安全所水質(zhì)安全監🐉測室副主(zhu)任張岚強調，水質(zhì)指标限值是依據(jù)每天每人飲水🔞2升(shēng)，連續飲用70年，因飲(yǐn)水而患病的幾率(lǜ)小🏃‍♂️于百萬分之一(yī)而估算出來的。

“在(zài)上述5類指标中，最(zui)重要的是微生物(wù)指标。”清華大學飲(yin)用水安全研究所(suǒ)前所長劉文君在(zai)接受中國經濟導(dǎo)報記者✔️采訪時表(biǎo)示，“通俗地講，如果(guǒ)這一項♈沒有達🈲标(biāo)，人們喝完水後就(jiu)會出現發燒、腹瀉(xie)症狀，情況嚴重時(shí)甚至會導緻死亡(wáng)。”

另一重要指标是(shì)測量微量有機物(wù)和部分重金屬含(han)量的毒理指标。劉(liu)文君介紹，微量有(you)機物會長期積累(lèi)在人體内，造成慢(man)性遺傳性疾病或(huò)其他的毒理學疾(jí)病，不能憑借肉眼(yan)馬上判斷水中是(shì)否含有🛀🏻此類物質(zhì)，通常需要十幾年(nián)或更長時間才能(néng)顯現，因而檢測結(jié)果非常重要。

舊國(guó)标隻有15項毒理指(zhǐ)标，而新國标幾乎(hu)是其5倍，其中有機(jī)化✌️合物指标由5項(xiàng)增至53項，無機化合(hé)物指标👈由10項增至(zhi)21項。專家指出，新國(guo)标增加了甲醛、苯(ben)、百菌清、敵敵✏️畏等(deng)指标。

感官性狀指(zhǐ)标用來檢測色度(dù)、濁度、臭味等不需(xu)特别儀器就能察(cha)覺到的問題，這也(yě)是全國用水戶投(tóu)訴最多的💞方面⭕。但(dan)劉文君指出，家裡(lǐ)的水龍頭流紅水(shuǐ)或黃水，或有渾濁(zhuó)物，這些水質雖然(rán)不達标，但對人體(tǐ)健康的影響并沒(méi)有長期危害嚴重(zhong)。

國内能完成新國(guó)标檢測的自來水(shuǐ)廠寥寥無幾

早在(zài)2007年新國标發布之(zhī)際，即有業内人士(shì)指出，自來水廠⛷️的(de)生産水平和檢測(ce)水平都難以達标(biāo)，這樣最♉後的水質(zhì)💋也不容樂觀。從發(fā)布到全面實施，新(xīn)國标經曆了5年的(de)緩📞沖期，據中國科(kē)學院水循環與水(shui)文過程研究🐪室主(zhǔ)任宋獻方介紹，這(zhe)期間主要是檢驗(yan)設備能否達标，而(er)從全國範圍看，目(mu)前實現仍有相當(dang)難度。

統計數字顯(xian)示，全國共有4000多家(jia)自來水廠，為4億多(duo)縣級以上城市居(ju)民每天供應大約(yuē)6000萬噸自來水，根據(ju)媒體報道，2011年住建(jian)部會同有關單位(wei)，組織專業水質檢(jian)測機構，對占‼️全國(guo)城市公共供水能(neng)力的80%的自來水廠(chang)，出廠水質進行了(le)抽樣檢測。結果是(shi)“按新的《生活飲用(yong)水衛生保準》評價(jià)，自來水廠出廠水(shuǐ)質達标率為83%”。

清華(huá)大學水業政策研(yán)究中心主任傅濤(tao)認為，目前除👅了自(zi)來水廠的工藝設(she)計仍然相對落後(hou)以外，還存在自來(lai)🛀水廠水質檢測設(she)備及檢測水平不(bú)合格的問題，目前(qian)國内有能力完成(cheng)新标準106項指标全(quan)檢♋測的自來水廠(chang)寥寥無幾。

傅濤指(zhǐ)出，目前我國的供(gong)水水質測定都是(shì)以水廠💃的出水水(shui)質💋為主，而入戶水(shuǐ)龍頭的水質狀況(kuang)卻無從知曉。即使(shǐ)出🌈水廠的水🌈質達(dá)标，供水系統中陳(chén)舊的管網也難以(yǐ)🚶‍♀️保障到戶水龍頭(tóu)的出🧑🏽‍🤝‍🧑🏻水水質。

傅濤(tao)表示，這些問題是(shi)供水行業的投資(zī)不足以及長期成(cheng)本倒挂的水價體(ti)系造成的。長期以(yǐ)來，我國的居民用(yong)水水價一直低于(yu)運營成本，尤其是(shi)水源污染、水資源(yuan)費💛上漲、水⭕質标準(zhun)提高之後，供水的(de)生産和運營成本(ben)提高，使企業無暇(xia)顧及水質的提高(gāo)，導緻供水行業低(di)價低質的惡性循(xun)環。

傅濤進一步指(zhǐ)出，目前我國有關(guān)部門在水源保護(hù)🚩、引入競争機🔴制、嚴(yán)控企業成本等方(fāng)面采取了一系🍓列(liè)措施，但供水🔴行業(ye)的現行水質檢測(cè)體系仍然存在問(wèn)題。各地的核心水(shui)質檢測中心絕♍大(dà)多數在人事關系(xì)和經費來源上隸(li)屬于當地自來水(shuǐ)公司，隻♉是名義上(shang)的獨立，水質檢測(cè)數據的可信度不(bu)足。

據了解，飲用水(shui)質量檢測工作由(yóu)自來水廠和衛生(shēng)部門💞共同進💃行：自(zi)來水廠出于對自(zi)身産品負責的🥵需(xu)要，會檢測出廠水(shui)和管網水；衛生部(bù)門則主要實施第(di)三方監督檢測，監(jiān)測出廠水與用戶(hu)水水質情況，還會(huì)檢查水廠衛生、設(she)備運轉及應急♈處(chù)置等。

應推進供水(shuǐ)投資與運營分離(li)

傅濤表示，要想獲(huò)得真正健康安全(quan)的供水，首先應當(dang)進一步明确供水(shuǐ)服務的公共品屬(shu)性，明确政府在供(gòng)水服務中的必然(rán)責任，地方政府是(shì)供水服務當仁不(bú)讓的第一責任人(ren)。“供水服務的公司(sī)經營模式國際通(tong)行，且行之有效，但(dan)是這不意味免除(chú)政府責任。”

業内人(rén)士指出，政府應推(tui)進供水投資與運(yùn)營服務的分離，讓(ràng)供水設施投資在(zài)财政列支中重新(xīn)開戶。“如果價格不(bú)能覆蓋成本，政府(fu)财政必須"出手"充(chōng)分保證基本供水(shui)服務的投資要求(qiu)。”傅濤表示。

同時，有(yǒu)專家表示，需要在(zai)供水運營服務環(huan)節引入市場機制(zhì)以約束供水服務(wu)成本。“避免一旦強(qiang)調政府責任和政(zheng)府投資就施行政(zheng)府壟斷經營，應讓(rang)市場機制充分應(ying)用于運營服務環(huán)節，不斷提高服務(wù)效率。”劉文君表示(shi)。

除此之外，更有學(xue)者建議，國内急需(xū)建立第三方檢測(cè)機制，像西方發達(da)國家和中國澳門(men)一樣，由第三方和(hé)水廠⭐每天共同⭕抽(chōu)取水樣，化驗後及(jí)時向市民公布水(shui)質。不僅如此，官方(fāng)要讓水質指🍉标變(bian)得親民一點，讓公(gōng)衆看得懂。

據了解(jiě)，在少部分重點城(cheng)市，官方會定期在(zài)媒體上有限公布(bù)🤩水質數據，但指标(biao)數不足10項。“過少的(de)項目并不能說明(ming)水質達标，更關鍵(jiàn)的是，這些指标是(shì)科💁學指标，老百姓(xìng)看不懂，水廠和🌐官(guan)方都沒有解釋。”劉(liu)文君表示。

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