21日(ri)，柳州城(cheng)鎮供水(shuǐ)調價聽(tīng)證會如(rú)期舉行(hang)，調價方(fang)案拟對(duì)居民生(shēng)活用水(shuǐ)提價約(yuē)28%，非居民(mín)生活用(yong)水中的(de)行政事(shi)業用水(shui)♈提價46.94%、工(gōng)商用水(shui)提價21.01%，特(te)種用水(shuǐ)提價98.02%。本(běn)報記🔞者(zhě)全程🆚參(cān)與此次(ci)聽證會(huì)。

參加聽(tīng)證會的(de)包括聽(ting)證會參(can)加人、聽(tīng)證人、旁(pang)聽人員(yuán)🐕、工❌作人(ren)員、媒體(ti)記者等(děng)共六七(qī)十人。其(qí)中參加(jia)人包括(kuo)消費者(zhě)10人（實到(dao)9人）、人大(da)代表1人(rén)、政協委(wěi)員1人、用(yong)水企業(ye)代表2人(rén)、工會組(zǔ)織1人、政(zhèng)府部門(men)🈲5人、經營(yíng)者1人。

調(diào)價必要(yao)：

成本與(yu)水價倒(dao)挂

吳國(guo)振（市物(wu)價局價(jia)格科科(ke)長）：此次(cì)水價調(diào)整聽證(zheng)會，柳州(zhou)市物價(jià)局是受(shòu)自治區(qu)物價局(ju)委托開(kai)展的。

柳(liǔ)州市現(xian)行的供(gong)水價格(ge)是2001年經(jing)自治區(qu)物價局(jú)批準的(de)，具體🙇‍♀️價(jià)格（含水(shui)資源費(fèi)）為：生活(huó)用水0.97元(yuan)/立方米(mi)，行政事(shì)業用水(shui)0.98元/立方(fang)米，特種(zhong)用水2.02元(yuán)/立方米(mi)，工商🐆用(yong)水1.19元/立(li)方米。

近(jìn)年來，電(dian)、淨水原(yuan)材料等(děng)價格上(shang)漲，水資(zī)源費上(shang)調，以及(jí)必要的(de)供水建(jian)設、改造(zao)和服務(wù)投入加(jia)大，供水(shuǐ)成本不(bú)斷增加(jia)，緻使供(gòng)水成本(ben)與水價(jia)倒挂。2025年(nián)12月，自治(zhi)區價格(gé)成本調(diao)查監審(shen)分局對(dui)柳州威(wēi)立雅水(shui)務有限(xiàn)公司經(jīng)營情況(kuang)進行了(le)成本監(jiān)審，形成(chéng)的監審(shěn)報告認(ren)為，該公(gong)司含稅(shuì)單位定(dìng)價成本(ben)為1.1976元/立(lì)方米，高(gāo)于柳州(zhōu)市2002年批(pi)複的綜(zōng)合水價(jià)1.058元/立方(fāng)米。成本(ben)與水價(jia)倒挂，影(yǐng)響供水(shuǐ)企業的(de)發展。

三(san)類用水(shuǐ)歸入非(fei)居民生(sheng)活用水(shuǐ)

拟調價(jia)方案中(zhong)，水價分(fen)類從原(yuán)來的居(ju)民生活(huó)用水、行(háng)政事業(yè)用水、工(gong)業用水(shui)、經營服(fu)務用水(shuǐ)、特種用(yòng)水五大(dà)類，簡化(huà)為居民(mín)生活用(yong)水、非居(jū)民生活(huo)用水、特(te)種用水(shuǐ)三大類(lei)。其中，非(fei)居民生(sheng)活用水(shui)包括行(hang)政事業(ye)用水、工(gōng)業用水(shui)、商業（經(jīng)營服務(wu)）用水。據(jù)了解，這(zhè)樣歸類(lei)，也是自(zi)治區有(yǒu)關部門(mén)要求的(de)。

供水企(qi)業提供(gòng)的資料(liao)顯示，居(ju)民生活(huó)用水是(shi)指居民(min)住宅中(zhong)居家生(sheng)活用水(shuǐ)，包括集(ji)體宿舍(she)和租用(yong)住房的(de)流動人(ren)口的居(jū)家生活(huó)用水。

非(fei)居民生(shēng)活用水(shuǐ)是指除(chú)居民生(shēng)活用水(shui)、特種用(yong)水以外(wai)的各種(zhǒng)用水，包(bao)括工業(yè)用水、行(háng)政事業(ye)用水和(he)經營服(fú)務用水(shui)。工業用(yòng)水是指(zhǐ)從事工(gōng)業性産(chǎn)品生産(chan)所需的(de)用水，農(nong)産品加(jia)工用水(shui)和建築(zhù)用水劃(hua)歸工業(ye)用水類(lèi)别；行政(zheng)事業用(yòng)水是指(zhi)黨、政、軍(jun)機關和(hé)非營利(lì)服務性(xìng)的事業(ye)單位、教(jiāo)科文衛(wèi)組織、傳(chuan)媒機構(gòu)、社會團(tuan)體等的(de)用水，城(cheng)鎮消防(fáng)、環衛、綠(lǜ)化用水(shuǐ)并入行(hang)政事業(ye)用水類(lei)别；經營(yíng)服務用(yong)水是指(zhi)為客戶(hù)提供商(shang)業性、金(jīn)融性、服(fu)務性等(deng)有償服(fu)務的用(yòng)水。

特種(zhong)用水是(shi)指特種(zhong)服務業(yè)和領取(qǔ)《特種行(háng)業經營(yíng)許可證(zhèng)》的用水(shuǐ)。包括純(chun)淨水（含(hán)瓶裝水(shuǐ)）生産企(qǐ)業用水(shuǐ)、營利性(xing)歌舞廳(ting)、KTV、夜總會(huì)、會所、桑(sang)拿、按摩(mo)、足浴、美(mei)容美發(fā)、洗車等(děng)用水。

調(diào)價充分(fèn)考慮低(dī)收入困(kun)難家庭(ting)

拟調價(jià)方案中(zhong)，供水企(qi)業合理(lǐ)的盈利(li)平均水(shui)平核定(ding)，兼⛱️顧了(le)市民承(cheng)受能力(li)和企業(ye)持續經(jing)營的需(xū)求，在測(ce)算水價(jià)構🛀🏻成時(shí)，按淨資(zi)産利潤(rùn)率6%水平(píng)拟定方(fāng)🙇‍♀️案。本次(cì)調價盡(jìn)量控制(zhì)一次提(ti)價幅度(dù)🔴，并考慮(lü)到低收(shōu)入家庭(tíng)的經濟(ji)承受能(néng)力，保障(zhang)低收入(ru)困難家(jia)庭🌏基本(běn)用水需(xu)要。

居民(mín)生活用(yong)水價格(gé)調整後(hou)，價格為(wei)1.25元/立方(fang)米，比現(xiàn)🔞行價格(gé)0.97元/立方(fang)米提高(gao)了0.28元/立(lì)方米，漲(zhang)幅為28.87%。以(yi)每戶（4人(rén)）每月平(ping)🐆均用水(shuǐ)28立方米(mǐ)計算，現(xiàn)行價每(měi)月支出(chu)27.16元，調整(zhěng)後🈚，每月(yue)支出為(wei)35元，多支(zhi)出🔴7.84元。

對(duì)低收入(rù)困難家(jia)庭實行(hang)優惠：五(wǔ)保戶每(mei)戶每月(yue)生活用(yong)水量在(zài)6立方米(mi)（含6立方(fāng)米）之内(nèi)，免收水(shui)費；城市(shi)低保戶(hu)每👉人每(mei)㊙️月免🈲收(shōu)3立🔅方米(mǐ)的水費(fei)。調整方(fang)案對低(dī)收入困(kun)難家庭(tíng)戶的基(jī)本生🐉活(huó)用水消(xiāo)費影響(xiang)較小。

與(yu)全區另(ling)外13個主(zhu)要城市(shi)現行供(gong)水價格(gé)相比，柳(liu)州市🙇🏻現(xiàn)行供⛱️水(shui)價格偏(piān)低。以居(jū)民生活(huó)用水為(wei)例，柳州(zhou)居民生(shēng)活用水(shui)每立方(fāng)米為0.97元(yuán)（含水資(zi)源費），與(yǔ)另外⛹🏻‍♀️13個(gè)主要🐅城(chéng)市供水(shuǐ)價格相(xiang)比，柳💔州(zhōu)價格水(shuǐ)平排在(zài)倒數第(dì)一位。此(cǐ)次供水(shui)價格調(diao)整後，柳(liǔ)州居民(min)生活用(yong)水價格(ge)在全區(qu)14個城市(shì)中處于(yú)第14位。其(qí)中一些(xiē)城市每(mei)立方米(mǐ)水🌂價為(wéi)：南甯1.45元(yuán)、桂林1.47元(yuán)、北海1.53元(yuán)、梧州🈲1.26元(yuán)、玉林1.50元(yuán)、欽州🐇1.45元(yuan)等。

成本(běn)監審：

成(cheng)本價已(yi)達1.19元/立(li)方米

蒙(meng)樹雄（自(zi)治區價(jià)格成本(ben)調查監(jian)審分局(ju)）：現我就(jiù)成本結(jié)論作闡(chan)述。政府(fǔ)制定成(chéng)本價監(jiān)審辦法(fǎ)，共有25項(xiàng)收費納(nà)入該監(jian)🍓審目錄(lu)中，供水(shuǐ)屬其中(zhong)一項，這(zhè)是國務(wù)院出✂️台(tái)的管理(li)辦法，并(bìng)對外公(gong)布了的(de)。對市級(jí)的🔞監審(shen)，權屬在(zài)自治區(qu)🤩。今年12月(yue)4日至12月(yuè)4日，自💋治(zhì)區成本(ben)監審分(fen)局對柳(liǔ)州威立(lì)雅水務(wù)公司有(you)關水價(jia)成本進(jin)行了監(jian)審🌍。主要(yào)監審了(le)該公司(si)2025年12月4日(ri)至2025年12月(yuè)4日期間(jian)的經🐅營(ying)狀況，依(yi)據國家(jiā)相關規(gui)定，嚴格(gé)審查了(le)3年來該(gāi)企業運(yun)營、管🈲理(lǐ)、輸送自(zì)來水、漏(lou)👨‍❤️‍👨損等各(gè)項指🔴标(biao)，甚至對(duì)職工工(gong)資、住房(fáng)公積金(jīn)等進行(hang)考核。通(tōng)過核算(suan)，自來水(shui)成本價(jià)為1.1976元/立(lì)方米（含(han)稅）、1.12元/立(lì)方米（不(bu)含稅）。

（此(ci)次監審(shěn)人員由(you)蒙樹雄(xiong)、張育春(chūn)等3人組(zǔ)成，與威(wei)立雅水(shuǐ)務公司(sī)并無利(li)害關系(xì)，其真實(shi)性有效(xiao)。） 贊同聲(shēng)音 消費(fei)者代表(biao)：期盼調(diào)價後能(neng)提升水(shui)質 據了(le)解，此次(ci)消費🛀者(zhě)代表有(you)10人，除7人(rén)主動報(bào)名外，其(qi)餘是城(cheng)區推薦(jiàn)。除一名(míng)代表因(yin)故沒有(you)參加外(wai)，其餘9人(ren)均作發(fa)言，表明(ming)立場。

袁(yuán)娟（魚峰(feng)區推薦(jian)的消費(fei)者代表(biao)）：對這次(ci)水價的(de)調整表(biǎo)示理解(jie)、支持。但(dàn)有兩個(gè)問題：1.居(ju)民生活(huo)用水月(yuè)用水量(liang)小于等(děng)于28立方(fang)米，按照(zhào)第一階(jiē)梯水價(jià)繳費，而(er)柳州目(mu)前水✂️表(biǎo)兩個月(yuè)抄一次(cì)，怎麼計(jì)算？2.現在(zai)柳州市(shì)高樓🌈很(hěn)多，電梯(tī)房的二(er)次加壓(ya)費怎麼(me)計算？

林(lin)偉（柳南(nán)區推薦(jiàn)的消費(fèi)者代表(biao)）：同意調(diào)價方案(an)。不過🙇‍♀️，要(yao)考慮🈲以(yǐ)下問題(tí)：柳州水(shui)資源豐(feng)富，用水(shuǐ)成本低(dī)，作為😍工(gōng)業城市(shi)，下崗工(gong)人多、困(kùn)難群體(ti)多，應考(kǎo)慮提價(jià)的幅度(dù)不能太(tai)高。

陶志(zhì)堅（消費(fèi)者）：我從(cong)事洗車(che)行業，按(an)理是不(bú)情願水(shui)價上調(diào)的，但🌐我(wǒ)參觀柳(liǔ)東水廠(chang)後，感覺(jiào)一些設(shè)備很陳(chen)舊，我改(gai)變了意(yi)見，試想(xiǎng)，沒有好(hǎo)的設備(bèi)，如何保(bao)證🏒水質(zhì)？支持水(shuǐ)價🔴上調(diào)，但漲幅(fu)适當下(xià)調。

王俐(li)尹（柳北(bei)區推薦(jiàn)的消費(fei)者代表(biǎo)）：表示支(zhi)持，希望(wang)水務公(gong)司☎️加🥵大(da)投入力(lì)度，切實(shí)改進工(gōng)藝，确保(bǎo)市民喝(hē)上放心(xīn)水。

陳曙(shǔ)明（魚峰(feng)區退休(xiu)職工）：陽(yang)光、空氣(qì)、水，是我(wo)們生存(cún)不可或(huo)☀️缺的條(tiáo)件。水對(duì)我們的(de)生活影(ying)響很大(da)，是因為(wei)要吃進(jìn)㊙️肚子的(de)，今年初(chū)的镉污(wū)染，讓我(wǒ)們有深(shen)刻的感(gan)受，當時(shi)有些家(jia)長還因(yīn)此讓小(xiǎo)孩喝純(chun)淨水。河(hé)水要經(jīng)過多道(dao)加工，而(ér)控制質(zhi)量需要(yào)資金，因(yīn)此，鑒于(yu)柳州的(de)現狀和(hé)廣西其(qí)他城市(shì)水價💜等(děng)綜合考(kao)慮，我表(biǎo)示理解(jie)和🔞支持(chi)調整。不(bú)過，第一(yī)階梯水(shui)價上浮(fu)應該少(shǎo)一點。

黃(huáng)桂雲（消(xiāo)費者）：我(wo)表示同(tong)意。我希(xī)望水務(wu)公司提(tí)價後，服(fu)務質量(liang)要更好(hao)。

陳堅流(liu)（個體）：在(zai)探讨提(ti)價前，我(wǒ)想發表(biǎo)兩個意(yi)見：一⛹🏻‍♀️是(shì)提價後(hòu)㊙️，水務公(gōng)司每月(yue)對低收(shou)入家庭(ting)、五保戶(hù)等免費(fei)使用一(yi)定額度(du)的自來(lai)水的優(yōu)惠政策(cè)很贊成(chéng)🌍；二是提(ti)價後，該(gāi)🧑🏽‍🤝‍🧑🏻水價能(néng)㊙️維持多(duō)久？（柳州(zhōu)市物價(jia)局副調(diào)研員張(zhāng)柳霞：按(an)照相關(guan)法規🐪，諸(zhu)如自來(lai)🔞水價，每(měi)3年👄左右(yòu)時間，綜(zong)合考慮(lü)後才⁉️能(neng)決定是(shi)否有變(bian)動。）盡管(guan)🥵我收入(rù)不是很(hěn)高，我還(hái)是同意(yi)、支持水(shuǐ)價調整(zheng)方案。

林(lín)召葵（東(dong)銀建材(cái)有限公(gōng)司）：說到(dào)一戶一(yi)表改造(zào)，目前我(wo)們小區(qu)400多戶已(yǐ)改造，這(zhe)要感謝(xie)自來水(shuǐ)公司領(lǐng)導。參觀(guan)柳州市(shi)區4個水(shui)廠，工作(zuò)人員很(hen)熱情，服(fu)務态度(du)也很好(hǎo)，但我發(fā)現柳東(dong)水廠依(yī)然有2025年(nian)12月份生(sheng)産的設(shè)備，很陳(chén)舊，我同(tong)意水價(jia)漲價。另(lìng)外，提價(jia)要考慮(lü)到民生(shēng)，畢竟柳(liu)州居民(mín)收入水(shui)平不是(shi)很高。

黃(huáng)坤義（退(tui)休職工(gōng)）：随着供(gòng)水企業(yè)生産成(chéng)本的增(zēng)加，按照(zhào)國務院(yuan)相關規(guī)定，價格(ge)調整是(shì)大勢所(suǒ)趨，也是(shì)企業可(ke)持續發(fa)展的需(xū)要。按照(zhao)拟定的(de)調價方(fang)案，調整(zheng)後，柳州(zhou)水價也(yě)是全區(qū)14個市中(zhōng)最低的(de)。另外，作(zuò)為供水(shuǐ)企業，要(yao)為居民(mín)提供更(gèng)溫馨的(de)服務，保(bǎo)證供水(shuǐ)質量。 用(yong)水企業(ye)代表：調(diào)幅應考(kǎo)慮産業(ye)工人承(chéng)受能力(lì) 秦興榮(rong)（柳州五(wǔ)菱汽車(chē)工業有(you)限公司(si)）：乍一聽(ting)心裡不(bu)高興，但(dàn)對聽證(zhèng)會調價(jia)方案表(biao)示理解(jie)，支持漲(zhang)價，水成(chéng)本在汽(qì)車行業(yè)成本中(zhōng)所占比(bǐ)例不高(gāo)。2001年，單位(wei)每月用(yong)水（含居(ju)民）10萬噸(dūn)，現在仍(réng)在50萬噸(dūn)以下。産(chǎn)量上來(lai)了，但用(yong)水量沒(mei)上，對提(tí)價表示(shi)支持和(he)理解。

蒙(meng)家忠（廣(guǎng)西福來(lai)物業服(fu)務有限(xian)公司）：表(biǎo)示理解(jiě)和支持(chi)，調整幅(fu)度要考(kǎo)慮産業(ye)工人的(de)承受能(neng)力，應控(kong)制在适(shi)當範圍(wéi)内。另外(wài)，物業公(gōng)司平時(shí)給小區(qū)綠化澆(jiao)水時用(yong)水很多(duō)，是算居(jū)民生活(huo)用水還(hai)是算非(fei)居民生(shēng)活用水(shuǐ)？如果按(àn)居民生(shēng)活用水(shui)算，漲幅(fu)約為28%；按(an)非居民(min)生活用(yòng)水算，漲(zhǎng)幅達47%，漲(zhang)幅較大(da)。 人大政(zheng)協代表(biao)：水價調(diào)整要兼(jiān)顧一些(xiē)社會問(wen)題 覃金(jin)培（政協(xie)委員）：表(biǎo)示理解(jiě)和支持(chí)。4人家庭(ting)，調整後(hòu)每月增(zeng)加8元支(zhi)出，不會(huì)給生活(huo)造成什(shi)麼影響(xiang)。需要提(tí)醒的是(shi)：水價調(diào)整後，因(yin)為人口(kǒu)流動性(xìng)大，登記(ji)工作量(liang)大，準确(que)性不太(tai)好操作(zuo)。

覃慧（人(ren)大代表(biǎo)）：提價後(hòu)也要解(jiě)決一些(xiē)實際問(wèn)題。據我(wǒ)了📱解⭐，龍(lóng)🚶屯路附(fu)近一個(ge)村莊仍(réng)然吃井(jing)水，此前(qián)人大代(dài)表也提(ti)案過，當(dāng)時威立(li)雅水務(wù)公司也(yě)很重視(shi)🔞，派人查(cha)看，但因(yin)為管網(wang)🔞安裝問(wen)題而擱(gē)置，希望(wang)能夠解(jie)決該村(cun)居民用(yòng)水問題(tí)。 工會組(zǔ)織：可否(fou)将企業(yè)困難職(zhí)工納入(ru)優惠範(fàn)疇 任⁉️豔(yàn)華（市總(zong)工會）：此(ci)前工會(hui)組織就(jiu)水價調(diào)整問題(tí)聽取了(le)基層意(yi)見，基本(běn)表示理(lǐ)解，同意(yi)微調。我(wo)講幾點(dian)：一是提(ti)高水質(zhì)，确保放(fang)心水，這(zhe)是全市(shi)人民的(de)期盼；二(èr)是城市(shi)供水💰中(zhōng)将五保(bǎo)戶等低(dī)收🐉入家(jiā)庭納入(ru)照顧範(fan)圍，水務(wu)公司可(kě)否考☎️慮(lü)将企業(ye)困難職(zhi)工納入(rù)該範疇(chóu)呢？目前(qián)很多困(kùn)難職工(gōng)因病因(yīn)殘，影響(xiang)了生活(huó)質量；三(san)是加強(qiáng)供水宣(xuān)傳，柳州(zhou)市區不(bu)缺水，因(yin)此節約(yue)用水意(yi)識不強(qiáng)，生活用(yòng)水及工(gong)業用水(shui)價格上(shang)要有差(cha)别；四是(shi)一戶一(yī)表改造(zao)要加強(qiáng)，提高安(ān)🥵全用水(shuǐ)。 政府部(bù)門代表(biǎo)：水價♈提(ti)🚶高後應(ying)加大基(jī)建投入(rù) 章璇（市(shi)财政局(jú)）：同意調(diào)價。要求(qiú)威立雅(yǎ)水務公(gong)司加強(qiáng)資金監(jiān)管，财務(wù)☔信息要(yao)公開化(hua)、透明化(huà)。

張振宇(yu)（市發改(gai)委）：贊同(tong)調價。建(jiàn)議物價(jià)部門調(diào)查這幾(jǐ)年的勞(lao)動力成(chéng)本，在科(kē)學的前(qián)提下提(tí)價；提價(jià)幅度應(yīng)經專家(jiā)的進一(yī)步論證(zheng)，目前企(qi)業所提(tí)供的材(cái)料描述(shù)不夠細(xi)緻；提價(jia)後，應拿(na)出一部(bù)分投入(rù)柳東新(xīn)區等地(dì)的供水(shuǐ)建設，以(yǐ)及提高(gao)供水服(fu)務質量(liang)。

殷健（市(shi)住建委(wěi)）：贊成調(diào)價方案(àn)。在測算(suan)水價構(gòu)成時，按(àn)淨資産(chǎn)利潤率(lü)6%水平拟(nǐ)定方案(an)，已屬于(yu)較低水(shui)平💔。方案(àn)也對低(dī)收入群(qun)體有所(suo)考慮。今(jīn)年7月國(guó)家對自(zì)來水檢(jian)測提高(gao)了要求(qiu)，實施全(quán)部指标(biao)檢測，企(qi)業成本(běn)提高了(le)。此外，水(shui)價❗調整(zhěng)會促♻️進(jin)城區老(lao)舊管網(wang)的改造(zào)。

張東梅(mei)（市監察(chá)局）：同意(yi)調整。我(wo)看了材(cai)料，了解(jie)到柳👅州(zhou)目前的(de)水價是(shi)全區倒(dǎo)數第一(yī)，而我們(men)柳州居(jū)民生活(huó)水平不(bu)是倒數(shù)🌈。通過調(diào)整水價(jia)，可以改(gǎi)進設備(bèi)，保證水(shui)質；而通(tong)過推行(hang)階梯水(shui)價，能夠(gou)提高居(jū)民節約(yue)用水的(de)意識。

曹(cáo)丹萍（市(shi)國資委(wěi)）：同意提(ti)價。在大(dà)企業的(de)管理上(shàng)，多是從(cóng)節約成(cheng)本下功(gōng)夫，外資(zī)提出高(gao)分紅的(de)壓力，政(zheng)府都多(duō)次頂着(zhe)，要求💛公(gōng)共事業(ye)必須微(wei)利經營(yíng)。但供水(shuǐ)企業畢(bì)竟不🏃🏻‍♂️是(shi)公益事(shì)業單位(wei)，投資回(hui)報也要(yao)有所考(kao)慮，不能(néng)讓企業(ye)虧本經(jīng)營。

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