中國(guo)水網編(bian)者按 “十二(èr)五”期間(jiān)，城市供(gòng)水領域(yù)的發展(zhǎn)備受關(guān)注，并獲(huò)國家财(cai)政大力(lì)支持。一(yi)方面，供(gòng)水設施(shi)15年來首(shou)次納入(ru)公🈲共投(tóu)資，住房(fang)和城鄉(xiang)建設部(bù)城市建(jian)設司巡(xun)視🥵員張(zhāng)悅日前(qián)透露，9月(yue)份，國家(jia)批準290億(yi)轉移支(zhi)付資金(jīn)🌈到給排(pái)水領域(yu)，城市供(gong)水包含(han)其中。

另一(yī)方面，根(gēn)據《全國(guó)城鎮供(gong)水設施(shī)改造與(yu)建設“十(shi)二五㊙️”規(gui)劃及2020年(nian)遠景目(mù)标通知(zhi)》，供水設(shè)施改造(zao)與建設(shè)規劃項(xiàng)目總🔞投(tou)資4100億元(yuán)，涉及水(shui)廠改造(zào)、管網改(gǎi)造、新建(jian)管📧網、新(xīn)建水廠(chǎng)、水質檢(jian)測監管(guǎn)、供水應(ying)急能力(lì)建設等(deng)多個領(ling)域。其中(zhōng)新建和(he)改造管(guǎn)網的投(tou)資合計(jì)2678億元，占(zhàn)項目總(zong)投資的(de)65%左右，成(chéng)為“十二(èr)五”的重(zhòng)要建設(shè)環節。

随(sui)着年内(nèi)住建部(bu)和國家(jiā)發改委(wei)聯合印(yìn)發《全國(guó)城鎮供(gong)水設施(shi)💘改造與(yu)建設“十(shí)二五”規(guī)劃及2020年(nian)遠景目(mu)🔴标通⛷️知(zhī)》（下文簡(jiǎn)稱《規劃(hua)》）的出台(tái)，4100億元投(tóu)資已明(míng)确将用(yong)于加快(kuai)推進🐇城(cheng)鎮供💃水(shuǐ)設施改(gai)造與♊建(jian)設方向(xiàng)。

住建部(bu)城建司(si)相關負(fu)責人向(xiàng)《中國投(tóu)資》表示(shi)，“十二🔴五(wu)”期🚶間，全(quan)🤟國要擴(kuò)大公共(gong)供水範(fàn)圍，提高(gāo)公共供(gong)水普及(ji)率，設市(shi)城市達(dá)到95%，縣✊城(cheng)達到85%，重(zhòng)點鎮達(dá)到75%，滿足(zú)新增城(chéng)鎮人口(kǒu)的用水(shuǐ)需求。資(zī)料顯示(shi)，“十一五(wu)”末，全國(guó)設市城(cheng)✨市公共(gòng)供💰水普(pu)及率為(wéi)89.5%，而縣城(chéng)為78.8%，建制(zhi)鎮隻有(yǒu)62.0%。這意味(wèi)着不但(dan)要大量(liang)改造，還(hái)需㊙️要大(dà)量新建(jian)🌈供水設(she)施。

按照(zhào)《規劃》測(cè)算可知(zhi)，“十二五(wǔ)”供水設(she)施改造(zào)與建設(shè)㊙️規劃項(xiàng)目總投(tóu)資4100億元(yuan)，其中水(shuǐ)廠改造(zao)投資465億(yì)元，管網(wang)改造投(tóu)✉️資835億元(yuan)，新建水(shui)廠投資(zi)940億元，新(xīn)建管網(wǎng)投資1843億(yì)元，水質(zhì)檢測監(jiān)管能力(lì)建設投(tou)資15億元(yuan)，供水應(yīng)急能力(li)建設投(tóu)資2億🈲元(yuán)。

可以看(kan)出，新建(jiàn)和改造(zao)管網的(de)投資合(hé)計2678億元(yuan)，占項目(mu)總🈲投資(zi)的65%左右(yòu)，成為“十(shí)二五”供(gong)水設施(shi)改造與(yǔ)建設項(xiang)目的最(zui)重📞要環(huán)節。

事實(shí)上，早有(yǒu)業内人(rén)士指出(chu)，影響城(cheng)市供水(shuǐ)水質的(de)因素除(chú)去水📐源(yuan)，當屬供(gong)水管網(wǎng)的“二次(cì)污染”最(zuì)為嚴重(zhòng)。從上世(shi)紀90年代(dài)後期開(kai)始，政府(fǔ)在供水(shuǐ)領域鮮(xian)有大筆(bi)投入，直(zhí)接導緻(zhì)了🏃🏻‍♂️中國(guó)數千城(chéng)鎮相當(dang)數量的(de)不達标(biāo)管♈網長(zhang)期運行(hang)，間接導(dao)緻中國(guó)部分城(chéng)鎮自來(lái)水水質(zhi)出現問(wèn)題。

為此(cǐ)，《規劃》中(zhōng)核算出(chu)目前需(xū)更新改(gai)造供水(shuǐ)管網9.23萬(wàn)公裡🏃‍♂️，新(xin)建管網(wǎng)長度共(gong)計18.53萬公(gōng)裡。在業(ye)内專家(jiā)看來，如(rú)可落實(shi)，數年🈲之(zhī)内♉确實(shí)可以基(ji)本解決(jue)現有老(lǎo)舊管道(dao)問題。

供(gòng)水管網(wǎng)年久失(shi)修

據記(jì)者了解(jiě)，《規劃》出(chū)台前，住(zhù)建部城(chéng)建司曾(ceng)對全國(guó)供水設(shè)施現狀(zhuang)進行過(guò)長達兩(liang)年時間(jian)的調研(yán)，調研發(fa)現目前(qián)全國仍(réng)有大量(liàng)使用服(fú)務期限(xiàn)超過50年(nián)和材質(zhì)落後的(de)管網，導(dǎo)緻管網(wǎng)水質合(he)格率較(jiào)出廠水(shuǐ)降低；管(guan)道漏損(sun)嚴重，“爆(bào)管”現象(xiàng)頻發，甚(shèn)至引起(qǐ)全城停(ting)水。二次(cì)供水設(she)施以屋(wu)頂水箱(xiang)和地下(xia)水池為(wéi)主，部分(fèn)設施衛(wei)生防護(hù)條件差(cha)，疏于管(guǎn)理，二次(cì)污染風(feng)險突出(chu)，嚴重影(ying)響城鎮(zhèn)供水安(an)全。

據住(zhu)建部、發(fā)改委、财(cai)政部聯(lián)合印發(fā)的《全國(guo)城市供(gòng)水管網(wǎng)改造近(jin)期規劃(hua)(2006年-2007年)》中(zhong)的統計(jì)數據顯(xiǎn)示，國内(nèi)非正常(chang)運行的(de)主幹管(guan)中有32.8%存(cun)在材質(zhi)低劣問(wèn)題，37%嚴重(zhòng)老化，鋪(pu)設時間(jiān)大🈲多在(zai)50年以上(shang)，管😍道内(nei)壁鏽蝕(shi)、結垢嚴(yan)重。

上世(shi)紀七八(bā)十年代(dài)是城鎮(zhèn)供水的(de)集中建(jian)設期，使(shǐ)用了大(dà)量🤩陶🙇🏻管(guǎn)、石棉水(shuǐ)泥管、混(hùn)凝土管(guǎn)和灰口(kou)鑄鐵管(guan)等劣質(zhi)🏃管材。記(ji)者了解(jiě)到，目前(qian)中國城(chéng)市供水(shuǐ)管網質(zhi)量普遍(biàn)低劣，不(bú)符國标(biao)的👉灰口(kou)鑄鐵管(guan)占50.80%，普通(tong)水泥管(guan)占13%，鍍鋅(xīn)管等占(zhan)6%。曾有專(zhuān)家指出(chū)，由水廠(chang)流經管(guǎn)網到水(shui)龍頭時(shi)，水質合(hé)格率約(yue)下降10%。業(ye)内人士(shi)介紹，新(xin)中國成(cheng)立之初(chū)，由于經(jīng)濟發展(zhǎn)條件所(suǒ)限，包括(kuò)城市基(jī)礎♈設施(shī)建設隻(zhi)能選擇(zé)價格較(jiào)為低廉(lián)的材料(liào)，自來水(shui)管網多(duō)采用灰(huī)口鑄鐵(tiě)管和混(hun)凝土管(guan)，而這類(lèi)管材🌍隻(zhī)有50年的(de)使用年(nian)限，目前(qian)也大多(duo)處于壽(shòu)☂️命的臨(lin)界點。據(ju)記者了(le)解，雖曆(lì)經更換(huàn)改造，目(mù)前仍有(you)服役中(zhong)的❓質量(liàng)低劣管(guan)📧道，且主(zhu)要分布(bù)在老城(chéng)區地段(duan)。

中國水(shuǐ)利水電(diàn)科學研(yan)究院的(de)數據顯(xian)示，目前(qian)我國城(chéng)市供水(shui)管🔞網逾(yu)53萬公裡(lǐ)，灰口鑄(zhu)鐵管所(suo)占比重(zhòng)較大，部(bù)分城市(shi)老城區(qū)的管網(wǎng)長期超(chāo)限運行(háng)，年限達(da)50年以上(shang)的約占(zhan)全國供(gong)水管網(wang)總量的(de)6%。有資料(liao)顯示😍，有(you)的質量(liàng)較差的(de)自來水(shuǐ)管材，使(shǐ)用壽命(mìng)甚至不(bu)超🔴過5年(nian)，埋到地(di)下的後(hòu)果可想(xiǎng)而知，如(ru)果施工(gōng)質量再(zai)🥵不達标(biao)，無疑更(geng)是雪上(shàng)加霜。

老(lǎo)舊水管(guan)容易腐(fu)蝕，結垢(gou)，産生微(wēi)生物細(xì)菌種子(zǐ)，與水中(zhong)營養物(wu)發生反(fǎn)應，形成(chéng)二次污(wū)染，有時(shi)肉眼可(ke)見，水發(fā)黃發臭(chou)📱發黑，但(dan)多數時(shi)候肉眼(yǎn)無法發(fā)現。

而“二(èr)次供水(shui)”造成的(de)管網“最(zui)後一公(gōng)裡”問題(tí)更是屢(lü)見報端(duān)。二🏃‍♀️次供(gòng)水是指(zhǐ)單位或(huò)個人将(jiāng)城市公(gōng)共供水(shui)或自建(jian)設施供(gong)水經儲(chu)☀️存、加壓(yā)後，通過(guò)管道再(zài)供用戶(hu)或自用(yòng)的❗形式(shì)。在🈲中國(guo)省會城(chéng)市中，每(mei)個城市(shì)都有數(shu)千個水(shuǐ)箱或🥰蓄(xù)水池，水(shuǐ)箱二次(cì)污✌️染事(shi)件近年(nián)頻現。各(ge)城市二(èr)次供水(shui)📐設施監(jiān)管薄弱(ruo)。多位業(yè)内人士(shì)都談及(jí)管☀️網“最(zui)後一公(gong)裡”的安(an)全很難(nán)保障，由(yóu)于居民(min)小區内(nei)的二次(cì)供水設(she)施主要(yao)由開發(fa)商負責(ze)，為節省(sheng)成本偷(tōu)工減料(liào)、懶于維(wéi)修的情(qíng)況并不(bu)少見。

有(you)專家指(zhǐ)出，目前(qián)二次供(gòng)水設施(shi)的監管(guan)成為空(kōng)白，由此(cǐ)🔴埋下很(hěn)大隐患(huan)。地方絕(jué)大多數(shù)二次供(gòng)水設施(shī)都由小(xiao)區物業(ye)負責管(guǎn)理🏃🏻。按照(zhào)相關規(gui)定，二次(ci)供水設(shè)施每半(ban)年至☀️少(shǎo)得清洗(xi)一次，但(dàn)是由于(yú)考慮到(dao)運行成(chéng)本，加上(shang)不具有(you)💁相關專(zhuān)業知識(shi)，多數小(xiǎo)區的二(er)🌏次供水(shuǐ)設施長(zhang)期不清(qīng)洗。

多渠(qu)道籌措(cuo)資金

事(shi)實上，和(he)動辄幾(ji)十個億(yi)的管網(wǎng)投資相(xiang)比，水費(fèi)的利☂️潤(rùn)所得幾(jǐ)乎是杯(bēi)水車薪(xin)，很難滿(man)足投資(zī)建設需(xu)♌要。專家(jia)也指出(chu)✍️，地方政(zhèng)府一方(fang)面要加(jiā)大投入(rù)力度，同(tong)時要理(li)順城市(shi)供水管(guǎn)理體制(zhì)機制。

為(wei)保障資(zī)金投入(ru)，《規劃》提(tí)出，要多(duō)渠道籌(chou)措城鎮(zhèn)供✌️水設(she)施改造(zao)✂️和建設(shè)資金，包(bao)括加大(da)地方财(cái)政性資(zī)㊙️金投入(ru)等措施(shi)均列其(qí)中。《規劃(hua)》指出：“地(dì)方政府(fǔ)要将城(chéng)市建設(she)維護資(zi)金、土地(dì)出讓收(shōu)益用🤩于(yú)城市建(jiàn)設支出(chu)的部分(fen)優先用(yòng)于供水(shui)設施改(gǎi)造和建(jian)設”。

其次(ci)是完善(shan)水價形(xing)成機制(zhi)，強化價(jià)格監審(shěn)，合理調(diào)整🧑🏽‍🤝‍🧑🏻水價(jia)，增強企(qi)業籌資(zī)能力。同(tong)時，《規劃(huà)》強調落(luò)實《國務(wu)院關于(yú)鼓勵和(hé)引導民(mín)間投資(zi)健康發(fa)展的若(ruo)幹意見(jiàn)》精神，吸(xī)引🤞民間(jiān)資本投(tou)資建設(she)供水設(she)施。針對(duì)二次供(gong)水環節(jie)改造，《規(guī)劃》提出(chu)由地方(fang)人民政(zhèng)府組🈲織(zhī)籌措資(zī)金實施(shī)居民住(zhu)宅二次(cì)供水設(shè)施改造(zào)。

《規劃》指(zhi)出，在管(guan)網更新(xīn)改造方(fang)面，要對(dui)使用年(nián)限超過(guò)50年和灰(huī)口鑄鐵(tiě)管、石棉(mian)水泥管(guan)等落後(hou)管材的(de)供水管(guan)網進行(hang)更新改(gǎi)造，共計(ji)9.23萬公裡(lǐ)。新建管(guan)網方面(mian)🏃‍♀️，新建管(guan)網長度(du)共計18.53萬(wàn)♉公裡，其(qí)中設市(shì)城市6.79萬(wàn)公裡，縣(xian)城5.77萬公(gong)裡，重點(diǎn)鎮5.97萬公(gōng)裡。

記者(zhe)在《規劃(huà)》中所附(fù)的《各省(shěng)（市、區）“十(shí)二五”供(gòng)水設施(shī)改造與(yǔ)建設任(rèn)務》中注(zhù)意到，各(ge)省在供(gong)水管網(wang)改造等(deng)各🏃‍♂️個方(fāng)面的規(guī)劃不盡(jìn)相同。其(qí)中，在水(shui)廠改造(zào)方面，廣(guang)東（1087萬立(lì)方㊙️米/日(rì)）、上海（942萬(wàn)立方米(mi)/日）、湖南(nan)（506萬立方(fang)米/日）名(ming)列前3；管(guǎn)網改造(zao)方面，廣(guang)⭐東（8277公裡(li)）、湖北（7917公(gōng)裡）、湖❗南(nan)（5562公裡）名(míng)列前3；新(xin)建水廠(chang)💃方面，河(hé)南 （516萬立(lì)方米/日(rì)）、廣東（468萬(wàn)立方米(mǐ)🙇🏻/日）、遼甯(níng)（376萬立方(fang)米/日）名(míng)列前3；在(zai)新建管(guǎn)網方面(mian)，江蘇（17450公(gōng)裡）、安徽(huī)（14229公裡）、廣(guǎng)東（13023公裡(li)）位居前(qian)3。

有專家(jia)建議，如(ru)果有條(tiao)件的話(hua)，各城市(shi)可考慮(lü)更換和(he)改造不(bú)适應外(wai)來水質(zhi)的鑄鐵(tiě)等管網(wang)，加大更(geng)新強度(dù)大，韌性(xing)好，防腐(fu)性加大(dà)，而且穩(wen)定性好(hao)，事故率(lü)低，漏失(shī)降低的(de)球墨鑄(zhu)🤟管力度(du)，盡可能(néng)避免與(yu)控制由(you)管網而(ér)帶來的(de)水質安(an)全風⛱️險(xian)。

新工藝(yi)降低改(gai)造成本(ben)

作為國(guo)内較早(zǎo)更新供(gòng)水管網(wǎng)的城市(shi)，北京市(shì)在上世(shi)㊙️紀80年代(dài)後期，新(xīn)建管網(wǎng)便不再(zai)選用傳(chuan)統的鑄(zhù)鐵管網(wang)🐕，而從國(guó)外引進(jìn)🔞了價格(ge)較高但(dan)質量穩(wen)定的離(li)心球墨(mo)鑄管。北(bei)京市自(zì)✨來水集(jí)🐪團宣傳(chuan)部部長(zhang)梁麗告(gào)訴記者(zhe)，目前北(bei)京市區(qū)供水管(guǎn)網平均(jun1)管齡為(wéi)18.19年，球墨(mo)鑄管占(zhan)到了43%。

對(dui)市區内(nei)仍存的(de)3000多公裡(lǐ)灰口鑄(zhù)鐵管、預(yù)應力管(guǎn)和鍍鋅(xīn)管進🈲行(hang)改造的(de)過程中(zhōng)，北京市(shì)自來水(shui)集團采(cai)🥰用内噴(pēn)塗防腐(fǔ)技術、非(fēi)開挖内(nei)穿PE管修(xiū)複技術(shu)、氣水沖(chong)洗管道(dào)技術等(děng)新技術(shu)、新工藝(yì)，最大🐆限(xiàn)度減少(shǎo)管網改(gǎi)造的影(yǐng)響，降低(di)改造成(chéng)本。

梁麗(li)告訴記(ji)者，内噴(pēn)塗防腐(fu)技術又(yòu)叫給水(shuǐ)金屬管(guan)👈道内壁(bi)🔞修複塗(tu)膜技術(shù)，是一種(zhǒng)給水金(jīn)屬管道(dao)修複施(shi)工技術(shù)。她表示(shì)：“這個技(jì)術先利(lì)用壓縮(suō)空氣在(zài)管👅道内(nèi)壁形成(chéng)的旋轉(zhuan)氣👄流并(bing)攜🐇帶磨(mó)料🐇清除(chu)管道内(nèi)壁的鏽(xiu)垢，再由(you)旋轉氣(qi)流将液(ye)體環氧(yang)塗料均(jun)勻塗♉敷(fū)在管道(dào)内壁上(shàng)，形成一(yī)層隔絕(jué)金屬管(guan)材與水(shui)接🔞觸且(qiě)表面光(guang)💁滑的防(fáng)腐保護(hù)塗膜,解(jie)決了金(jin)屬管道(dào)🔞的内壁(bi)鏽🐪蝕問(wèn)題，既提(ti)高🔱了管(guǎn)線供水(shui)能力，又(yòu)延長📐了(le)管道使(shi)用壽命(ming)。”在👣梁麗(li)看來，内(nei)噴塗防(fang)💞腐采用(yòng)非開挖(wā)技術施(shī)工，相對(duì)傳統地(dì)下管網(wǎng)施工，非(fei)開挖技(ji)♻️術具備(bei)對路面(miàn)影響小(xiao)，保障交(jiāo)通暢通(tōng)，噪🔱音低(dī)，粉塵🐆少(shao)，保護環(huan)境，減少(shǎo)擾民等(deng)優💛點。非(fēi)開挖技(jì)術以節(jie)約❌成本(ben)、降低風(feng)險、提升(sheng)效率的(de)全✉️面特(te)性賦予(yǔ)了城市(shì)管網治(zhi)理更多(duo)的靈活(huo)性。

目前(qian)内噴塗(tu)防腐技(ji)術主要(yào)适用于(yu)直徑在(zai)15-200毫米的(de)供水管(guǎn)線，在不(bu)影響居(jū)民正常(cháng)用水的(de)情況下(xia)，便可👄清(qīng)除管道(dao)内壁的(de)水垢及(jí)水鏽，并(bìng)進行塗(tú)膜作業(ye)，與原位(wei)換管法(fa)相比，具(jù)有節約(yuē)資🧑🏽‍🤝‍🧑🏻金、施(shī)工時間(jiān)短、不妨(fáng)礙交通(tong)等諸多(duo)優勢。

而(ér)管線改(gai)造所使(shǐ)用的内(nei)噴塗材(cai)料，是經(jīng)衛生部(bù)審核，符(fu)合《生活(huó)⭐飲用水(shui)衛生監(jian)督管理(lǐ)辦法》的(de)有關規(guī)定，達到(dao)國家食(shí)品級标(biāo)準，對自(zì)來水不(bú)會造成(cheng)二次🌐污(wū)染。在每(měi)次施工(gōng)前後，國(guó)家城市(shi)供水🈲水(shuǐ)質監測(ce)網北京(jīng)監測站(zhan)都要對(dui)居民家(jia)中的自(zi)來水🙇🏻進(jìn)行檢測(ce)🈲，确保水(shui)質完全(quán)符合國(guo)家飲用(yòng)水标準(zhun)。

2004-2009年，北京(jīng)市自來(lái)水集團(tuán)自籌資(zi)金6000餘萬(wàn)元，開始(shi)對市政(zhèng)供水‼️管(guǎn)線進行(háng)改造，先(xian)後完成(cheng)工程近(jin)200公裡。2010年(nian)以🆚來，市(shì)政府和(hé)自來水(shui)集團開(kāi)始大規(gui)模對中(zhong)心城區(qū)供水管(guan)網進行(hang)内噴塗(tu)防鏽改(gǎi)造，先後(hòu)投入資(zi)金上億(yi)元，改造(zao)供水管(guan)線500餘公(gōng)裡。

标龍計(jì)量泵/浙(zhè)江計量(liàng)泵/山東(dong)計量泵(bèng)/四川計(jì)量泵/成(cheng)⛱️都計量(liàng)泵/重慶(qìng)計量泵(beng) /上海計(ji)量泵/江(jiāng)蘇計量(liang)泵

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