上(shàng)月底，期待了20多年(nian)的《環境保護法修(xiu)正案（草案）》公💔布⚽，社(shè)會公💜衆可在12月4日(ri)前提交意見。面對(duì)新草案，環保人士(shì)充滿期待。其中，關(guan)于“明确排污單位(wei)環保責任，提高違(wei)法成本”的提法引(yǐn)發業界熱議。

有亮(liàng)點：企業自檢污染(ran)物并公布

排污企(qǐ)業是環境保護的(de)第一責任人。長期(qi)以來，一些企🔆業🛀🏻超(chao)标、違法排放事件(jiàn)時有發生，被揭露(lù)後往✌️往千🆚方百計(jì)掩蓋事實、逃💋避責(zé)任，反複污染現象(xiàng)屢禁不止。究其原(yuán)因，還在于相關法(fǎ)律不完善，企業對(duì)💞環境污染承擔責(zé)任不足。

草案明确(que)，企業不僅要對減(jian)少排放污染物負(fu)責，還要為污染物(wù)影響公共環境質(zhì)量承擔責任。

草案(àn)新增四項新制度(dù)：一是環保責任制(zhi)，要求企業負責人(rén)🤞向職工代表大會(huì)報告環境工作并(bìng)接受監✨督；二是企(qǐ)業自檢公開制，企(qi)事業單位須按“國(guó)标”，安裝使用監測(cè)設備，監測數據納(nà)入國家監測體系(xi)并❤️公布；三是限期(qi)治理👄制；四是排放(fang)污染物申報和收(shou)費制，規定按照排(pai)放污染物的種類(lèi)和💘對環境的危✌️害(hai)程度征繳費用。

有(you)遺憾：“按日計罰”未(wei)被采用

“非法電鍍(dù)行業一直是環保(bǎo)執法的重點和難(nán)點。然💃而，由于處罰(fa)力度不夠，違法成(chéng)本太低，對一些铤(dìng)而走險的電鍍廠(chǎng)來說不疼不癢，不(bú)足以制止其違法(fǎ)🔞排放污染物。”甯波(bo)市鄞州區中心環(huan)境保護所所長王(wang)鋒說，面對嚴重污(wu)染環境的♻️電鍍廠(chang)，執💃法人員隻能沒(méi)收其生💜産設備，處(chu)以最多10萬元的罰(fa)款。

甯波市鄞州區(qu)環保局副局長張(zhang)建明表示，根據現(xiàn)行 《環保♌法》，環保執(zhí)法人員手中的執(zhi)法權有限，發現環(huán)保🧑🏽‍🤝‍🧑🏻違法事件後，執(zhí)法人員隻有督促(cù)其整改和給🚩予處(chu)罰的權力，勒令企(qǐ)業停産還要經上(shàng)級部門同意後才(cai)能執行，更無⁉️權追(zhui)究違法企業的刑(xíng)事責任。

環保人士(shi)坦言，草案有進步(bu)，也有遺憾。比如，環(huán)保部🙇‍♀️建議稿🆚裡“未(wei)完成限期整改企(qi)業按日計罰”、“查封(feng)、扣押企業涉嫌違(wéi)法資産”等條款并(bìng)未出現在草案中(zhōng)，難以從根本上解(jiě)決企業違法🎯成本(ben)過低的老大難🔞問(wen)題。

有期盼：望各項(xiàng)條文更具操作性(xìng)

“一部好的法律對(duì)于基層環保工作(zuò)來說太重要了📐，希(xī)望新《環保法》早日(ri)出台！”鄞州環保人(ren)士對這部法☔律充(chōng)滿期待。

王鋒說，希(xi)望新法增強條文(wén)在實踐中的可操(cāo)作性，細化歸納幾(jǐ)🈚類常見的環境違(wéi)法行為，作出相應(ying)的處罰額度規定(ding)；同時，應加⚽大對重(zhong)大環境違法行為(wei)的處罰🐇力度，可以(yǐ)列舉幾類适用于(yu)司法拘留和刑事(shi)處罰的行為。

有環(huan)保人士提議，修法(fa)過程中應考慮進(jin)一步豐富環境執(zhi)法強制執行措施(shī)，比如，對于環境違(wei)法企業，銀行不予(yǔ)🌈放貸，工商🐉部門不(bu)予辦理年檢等。

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