為解決當(dang)前我市水資源短(duǎn)缺、浪費、污染嚴重(zhong)等問題，我市出台(tái)了《關于實行最嚴(yán)格水資源管理制(zhi)度的意見》(以下簡(jian)稱《意見》)，劃定“三條(tiáo)紅線”，實施“四項制(zhi)度”，向管理要資🌂源(yuan)、要效果。那麼👨‍❤️‍👨，我市(shi)水資源現狀如㊙️何(he)?為什麼要最嚴格(ge)🛀管理?又将要實現(xian)哪些目标?就此，記(jì)者采訪了市水利(lì)部♊門，對《意見》進💃🏻行(háng)解讀。

形勢嚴峻

我(wǒ)市是全國110個嚴重(zhong)缺水城市之一，水(shuǐ)資源短缺嚴重，多(duo)年😍平均水資源總(zong)量為19.56億立方米，水(shuǐ)資源可利用量為(wei)6.62億立方米，由于諸(zhu)如地理等多方面(mian)的原因，地表徑流(liú)水源形成不穩定(dìng)，難以有效開發利(li)用。水資源不足造(zao)成城市自來水供(gong)給的不足😍，到現在(zai)，部分地區還在㊙️定(dìng)時供水。

數據顯示(shì)，我市人均水資源(yuan)占用量僅為728立方(fang)米，低☁️于全🛀🏻省820立方(fang)米的平均水平，與(yu)全國2200立方米的平(ping)均水平相比則更(gèng)低。按🈲照國際通用(yong)标準，人均水資源(yuan)量在500—1000立方米之間(jiān)為重✌️度缺水，因此(ci)我市屬嚴重缺水(shui)地區。

據了解，造成(chéng)我市水資源短缺(que)的主要原因集中(zhong)在降⭐雨量偏少👈、時(shí)空分布不均和資(zī)源性缺水、工程性(xing)缺水、水質性缺水(shui)并存。一方面水資(zi)源不足，另一方㊙️面(mian)水資👅源開發又不(bú)平衡，引發了地下(xia)水超采、水污染和(he)海水入侵等一系(xi)列嚴重的生态問(wèn)題，進一步加劇了(le)水資源供需矛盾(dùn)。

何為最嚴

《意見》顯(xian)示的最嚴格體現(xiàn)在多個方面：管理(li)目标更加嚴格🐉。全(quan)市👈用水總量控制(zhì)目标是到2015年不超(chāo)過5.22億立方米;制度(dù)體系更✊加嚴格。完(wán)善和細化了多項(xiàng)制💁度的具🈲體内容(róng)和要求，使每一項(xiang)水資源的開發利(li)用、節約保護的行(háng)為都有章可循;管(guǎn)理措施更加嚴🚶格(ge)。取用水總量已經(jīng)達到或者超過控(kòng)制指标的地區，要(yao)暫停審批建設項(xiang)目的新增取水，取(qu)水總量接近控制(zhi)指标的地區，要限(xian)制審批新🔞增取水(shuǐ);實行節水器具市(shi)場準入制度，禁止(zhi)出售不符♋合節水(shui)強制性标準的産(chǎn)品，對排污量超出(chū)水功能區限制納(na)污總量的地區，要(yào)限制審批新增的(de)取水，限制審批入(rù)河排污口;考核問(wen)責更加👌嚴格。明确(que)要求将水資源開(kāi)發♻️利用和節約保(bao)護的主要指标納(nà)入縣(市)區經濟社(she)會發展綜合評價(jià)體系，制定和實施(shi)嚴格的考🧑🏽‍🤝‍🧑🏻核和問(wèn)責制度。

具體目标(biāo)

《意見》中，主要内容(róng)就是确定了水資(zi)源開發利用控制(zhì)🌈、用水效🤩率控制、水(shuǐ)功能區限制納污(wū)“三條紅線”，以及用(yòng)水總量控制、用㊙️水(shuǐ)效率控制、水功能(neng)區限制納污、水資(zi)源管理責任和考(kǎo)核“四項制度🥰”。

《意見(jian)》明确了三個方面(miàn)的具體目标：到2015年(nián)，全市用水總量控(kong)制目标在5.22億立方(fāng)米以内，全市削減(jian)城鎮地下水開采(cai)🔱量0.478億立方米;用水(shui)效率控制目标，全(quán)市萬⁉️元國内生産(chan)總㊙️值用水量下降(jiang)到66立方米，比2010年下(xià)降22%。全市萬元工業(ye)增加值用水量下(xia)降到34立🧑🏽‍🤝‍🧑🏻方米，比2010年(nian)🏃🏻下降30%，全市規模以(yi)上工業⛹🏻‍♀️用水重複(fu)利☁️用率提高到🌍92%以(yǐ)上，全市農田灌溉(gai)水有效利用系數(shù)提高到❌0.60以上，全市(shi)城鎮❗公共供⭕水管(guǎn)網漏損率下🔴降到(dào)15%以下，全市城鎮污(wū)水處理回用率到(dao)39%以上，全市城鎮節(jie)水器具普及率達(da)🌈到96%以上;水功能區(qū)限制納污目标，全(quan)市主要水功能區(qū)水質🙇🏻達标率提高(gāo)到91%以上，其中飲用(yong)水♋水功能區水🌈質(zhì)達标率提高到100%。

通(tong)過《意見》的實施，我(wo)市水資源管理取(qu)得一定實效，全市(shi)年用🐕水量控制在(zai)4.5億立方米以内，全(quán)市規模以上工業(ye)企業水重複達到(dào)90%，查處了10起水違法(fǎ)案件。

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