21日，柳州城(cheng)鎮供水調(diao)價聽證會(huì)如期舉行(háng)，調價方案(àn)拟對居民(min)生活用水(shuǐ)提價約28%，非(fēi)居民生活(huo)用水中的(de)行政事業(ye)用水提價(jià)46.94%、工商用水(shui)提價21.01%，特種(zhǒng)用水提價(jià)98.02%。本報記者(zhě)全程🌏參與(yu)此次聽證(zheng)會。

參加聽(tīng)證會的包(bāo)括聽證會(hui)參加人、聽(tīng)證人、旁聽(tīng)人員、工作(zuò)人員🐅、媒體(tǐ)記者等共(gong)六七十人(rén)。其中參加(jia)人包括消(xiao)費者10人（實(shi)到9人）、人大(da)代表1人、政(zhèng)協委員1人(ren)、用🥵水企業(ye)代表2人😘、工(gong)會組織1人(ren)、政府部門(mén)5人、經營者(zhe)1人。

調價必(bi)要：

成本與(yu)水價倒挂(gua)

吳國振（市(shi)物價局價(jià)格科科長(zhang)）：此次水價(jia)調整聽證(zheng)會，柳州🔅市(shì)物價局是(shì)受自治區(qū)物價局委(wěi)托開展的(de)。

柳州市現(xian)行的供水(shuǐ)價格是2001年(nián)經自治區(qu)物價局批(pi)準的，具體(ti)💁價📱格（含水(shuǐ)資源費）為(wéi)：生活用水(shuǐ)0.97元/立方米(mi)，行政事業(ye)❗用水0.98元/立(li)方米，特種(zhǒng)用水2.02元/立(li)方米，工商(shāng)用水1.19元/立(lì)方米。

近年(nian)來，電、淨水(shuǐ)原材料等(deng)價格上漲(zhang)，水資源費(fèi)上調，以及(jí)必要的供(gòng)水建設、改(gai)造和服務(wu)投入加大(da)，供水成本(běn)不斷增加(jia)，緻使供水(shuǐ)成本與水(shuǐ)價倒挂。2025年(nian)12月，自治區(qū)價格成本(běn)調查監審(shěn)分局對柳(liu)州威立雅(ya)水務有限(xiàn)公司經營(yíng)情況進行(hang)了成本監(jiān)審，形成的(de)監審報告(gào)認為，該公(gong)司含稅單(dan)位定價成(chéng)本為1.1976元/立(lì)方米，高于(yu)柳州市2002年(nián)批複的綜(zōng)合水價1.058元(yuan)/立方米。成(cheng)本與水價(jià)倒挂，影響(xiǎng)供水企業(yè)的發展。

三(sān)類用水歸(guī)入非居民(mín)生活用水(shui)

拟調價方(fāng)案中，水價(jia)分類從原(yuan)來的居民(min)生活用水(shuǐ)、行政事業(yè)用水、工業(ye)用水、經營(ying)服務用水(shuǐ)、特種用水(shuǐ)五大類，簡(jiǎn)化為居民(mín)生活用水(shuǐ)、非居民生(sheng)活用水、特(te)種用水三(san)大類。其中(zhōng)，非居民生(sheng)活用水包(bao)括行政事(shì)業用水、工(gong)業用水、商(shāng)業（經營服(fú)務）用水。據(ju)了解，這樣(yang)歸類，也是(shi)自治區有(you)關部門要(yào)求的。

供水(shui)企業提供(gong)的資料顯(xian)示，居民生(sheng)活用水是(shi)指居民住(zhù)宅中居家(jiā)生活用水(shuǐ)，包括集體(tǐ)宿舍和租(zu)用住房的(de)✏️流動人口(kou)的居家生(shēng)🌐活用水。

非(fei)居民生活(huó)用水是指(zhi)除居民生(sheng)活用水、特(tè)種用水以(yǐ)外的各種(zhong)用水，包括(kuò)工業用水(shui)、行政事業(yè)用水和經(jīng)營服務用(yòng)水。工業用(yong)水是指從(cóng)事工業性(xing)産品生産(chan)所需的用(yong)水，農産品(pin)加工用水(shuǐ)和建築用(yong)水劃歸工(gōng)業用水類(lei)别；行政事(shì)業用水是(shì)指黨、政、軍(jun1)機關和非(fei)營利服務(wu)性的事業(ye)單位、教科(kē)文衛組織(zhī)、傳媒機構(gou)、社會團體(ti)等的用水(shui)，城鎮消防(fang)、環衛、綠化(hua)用水并入(ru)行政事業(yè)用水類别(bie)；經營服務(wù)用水是指(zhi)為客戶提(tí)供商業性(xìng)、金融性、服(fu)務性等有(yǒu)償服務的(de)用水。

特種(zhǒng)用水是指(zhi)特種服務(wù)業和領取(qu)《特種行業(yè)經營許可(kě)證》的用水(shuǐ)。包括純淨(jing)水（含瓶裝(zhuāng)水）生産企(qǐ)業用水、營(yíng)利性歌舞(wǔ)廳、KTV、夜總會(huì)、會所、桑拿(ná)、按摩、足浴(yù)、美容美發(fā)、洗車等用(yòng)水。

調價充(chōng)分考慮低(di)收入困難(nan)家庭

拟調(diao)價方案中(zhōng)，供水企業(yè)合理的盈(ying)利平均水(shui)平核定，兼(jian)顧了市民(min)承受能力(li)和企業持(chí)續經營的(de)需求，在測(ce)算水價構(gòu)成時，按淨(jìng)資産利潤(rùn)率6%水平拟(nǐ)定方🤟案。本(ben)次⁉️調價盡(jin)量控制一(yi)次提價幅(fu)度，并考慮(lü)到低收入(ru)家庭的經(jīng)濟承受能(neng)力，保障低(di)收入困難(nán)家庭基本(běn)用水需要(yào)。

居民生活(huó)用水價格(gé)調整後，價(jia)格為1.25元/立(lì)方米，比現(xiàn)行價格0.97元(yuán)/立方米提(tí)高了0.28元/立(li)方米，漲幅(fu)為28.87%。以每戶(hu)❤️（4人）每月平(píng)均用水28立(li)方米計算(suan)，現行價每(měi)月支出27.16元(yuan)，調整後，每(měi)月支出為(wei)35元，多支出(chu)7.84元。

對低收(shou)入困難家(jiā)庭實行優(you)惠：五保戶(hu)每戶每月(yue)生🔴活用水(shuǐ)量在6立方(fāng)米（含6立方(fang)米）之内，免(mian)收水費；城(chéng)市🐉低保戶(hu)每人每月(yuè)免⛷️收3立方(fāng)米的水費(fèi)。調整方案(àn)對💰低收入(rù)困難家庭(ting)戶的基本(běn)生♍活用水(shui)消費影響(xiang)較小。

與全(quán)區另外13個(gè)主要城市(shì)現行供水(shui)價格相比(bǐ)，柳州市現(xian)✂️行☂️供水價(jia)格偏低。以(yǐ)居民生活(huo)用水為例(li)，柳州居民(min)生活🧑🏽‍🤝‍🧑🏻用水(shui)🧑🏾‍🤝‍🧑🏼每立方米(mi)為0.97元（含水(shui)資源費），與(yǔ)另外13個主(zhǔ)要城市供(gòng)👅水價格🐉相(xiang)比，柳州價(jia)格水平排(pai)在倒數第(di)一位。此次(cì)供水價格(gé)調整後，柳(liǔ)州居🙇🏻民生(sheng)活用水價(jia)格在全區(qū)14個城市中(zhōng)處于第14位(wei)。其中一些(xiē)城市每立(li)方米水🤩價(jià)為：南甯1.45元(yuan)、桂林1.47元、北(běi)海1.53元、梧州(zhōu)♉1.26元、玉林1.50元(yuan)、欽州1.45元等(deng)。

成本監審(shen)：

成本價已(yǐ)達1.19元/立方(fāng)米

蒙樹雄(xióng)（自治區價(jià)格成本調(diao)查監審分(fèn)局）：現我就(jiù)成本結論(lun)作闡述。政(zhèng)府制定成(chéng)本價監審(shen)辦法，共有(yǒu)25項收費納(na)入該監審(shen)目錄中，供(gòng)水屬其中(zhōng)一項，這是(shi)國務院出(chu)台的管理(lǐ)辦法，并對(duì)外公布了(le)的。對市級(ji)的監審，權(quán)屬在自治(zhì)區。今年12月(yuè)4日至12月4日(ri)，自治區成(chéng)本👨‍❤️‍👨監審分(fen)局對🌈柳州(zhōu)威立雅水(shuǐ)務公司有(yǒu)關水價成(cheng)本⭐進行了(le)監審。主要(yao)監審了該(gāi)公司2025年12月(yuè)4日至2011年👅12月(yuè)4日😍期間的(de)經營狀況(kuang)，依據國家(jiā)相關規定(dìng)，嚴格審查(chá)了3年來該(gāi)企業運營(yíng)、管♋理、輸送(song)自來水、漏(lou)損等各項(xiàng)指标，甚至(zhi)對職工工(gong)資、住房公(gong)積🧑🏽‍🤝‍🧑🏻金等進(jìn)行考核。通(tong)過核算，自(zì)來水成本(běn)🆚價為1.1976元🚶‍♀️/立(li)方米（含稅(shui)）、1.12元/立方米(mǐ)（不含稅）。

（此(ci)次監審人(rén)員由蒙樹(shu)雄、張育春(chun)等3人組成(cheng)，與威立雅(yǎ)水務🔞公司(sī)并無利害(hài)關系，其真(zhen)實性有效(xiao)。） 贊同聲音(yīn) 消費者代(dài)表：期盼🏃‍♂️調(diào)價後能提(tí)升水質 據(jù)了解，此次(ci)消費者代(dài)表有10人，除(chu)7人主動報(bao)名外，其餘(yú)是城區推(tuī)薦。除一名(míng)代表因故(gù)沒有參加(jia)外，其餘☂️9人(ren)均作發言(yan)，表明立場(chǎng)。

袁娟（魚峰(fēng)區推薦的(de)消費者代(dài)表）：對這次(cì)水價的調(diao)整表示理(li)解、支持。但(dan)有兩個問(wen)題：1.居民生(sheng)活用水月(yuè)☎️用水量小(xiao)于等于28立(li)方米，按照(zhào)第一階梯(tī)水價繳費(fèi)👅，而柳州目(mù)前水表兩(liǎng)個月抄一(yī)次，怎麼計(ji)算？2.現在柳(liu)州市高樓(lóu)很多，電梯(tī)房的二次(cì)📐加壓費怎(zěn)麼計算？

林(lin)偉（柳南區(qu)推薦的消(xiāo)費者代表(biao)）：同意調價(jia)方案。不過(guò)，要考慮以(yǐ)下問題：柳(liǔ)州水資源(yuán)豐富，用水(shuǐ)成本低，作(zuò)為工業城(chéng)市，下崗工(gong)人多、困難(nan)群體多，應(yīng)考慮提價(jià)的幅度不(bu)能🈲太高。

陶(táo)志堅（消費(fei)者）：我從事(shi)洗車行業(yè)，按理是不(bú)情願水價(jià)上🔞調的，但(dan)我參觀柳(liǔ)東水廠後(hòu)，感覺一些(xie)設備很🤞陳(chén)舊，我改❓變(biàn)了意見，試(shì)想，沒有好(hǎo)的設備，如(ru)何保證水(shuǐ)質？支持水(shui)價上調，但(dàn)📧漲幅适當(dāng)下調。

王俐(lì)尹（柳北區(qu)推薦的消(xiao)費者代表(biao)）：表示支持(chí)，希望水📱務(wu)公司加👣大(dà)投入力度(du)，切實改進(jin)工藝，确保(bao)市民喝上(shàng)放心水。

陳(chén)曙明（魚峰(feng)區退休職(zhí)工）：陽光、空(kōng)氣、水，是我(wǒ)們生存⛹🏻‍♀️不(bu)可🐇或缺👈的(de)🐉條件。水對(dui)我們的生(sheng)活影響很(hěn)大，是因為(wei)要吃進肚(dù)子的，今年(nián)初的镉污(wu)染，讓我們(men)有深刻的(de)感受，當時(shí)有些家長(zhǎng)還因此⛷️讓(rang)小孩喝純(chún)淨水。河水(shuǐ)要經過㊙️多(duo)道加工，而(er)控制質💋量(liàng)需要資🈚金(jin)，因此，鑒💘于(yú)柳州的現(xiàn)狀和廣西(xī)其他城市(shi)水價等綜(zong)合考慮，我(wo)表示理解(jiě)和👨‍❤️‍👨支持調(diào)整。不過，第(dì)一階梯水(shui)價上浮🔞應(yīng)該少一點(diǎn)。

黃桂雲（消(xiao)費者）：我表(biao)示同意。我(wǒ)希望水務(wu)公司提價(jià)後，服務質(zhì)量要更好(hǎo)。

陳堅流（個(gè)體）：在探讨(tǎo)提價前，我(wǒ)想發表兩(liang)個意見：一(yī)⛱️是提⁉️價🔴後(hou)🌂，水務公司(si)每月對低(dī)收入家庭(tíng)、五保戶等(děng)免費使用(yòng)一定額度(du)的自來水(shuǐ)的優惠政(zheng)策很贊成(chéng)；二是提價(jia)後，該水價(jià)能維持多(duo)久？（柳州市(shì)物價局副(fu)調研員張(zhāng)柳霞：按照(zhao)相關法規(gui)，諸如自來(lai)水價，每3年(nian)左右時間(jiān)，綜合考慮(lǜ)後才🌐能決(jue)定是否有(yǒu)變動。）盡管(guan)我收入不(bu)是很高，我(wo)還是同意(yì)、支持水價(jià)調整♊方案(an)。

林召葵（東(dōng)銀建材有(you)限公司）：說(shuō)到一戶一(yī)表改造，目(mù)前我們小(xiao)區400多戶已(yǐ)改造，這要(yao)感謝自來(lai)水公司領(lǐng)導。參觀柳(liu)州市區4個(ge)水廠，工作(zuo)人員很熱(rè)情，服務态(tai)度也很好(hǎo)，但我發現(xian)柳東水廠(chǎng)依然有2025年(nián)12月份生産(chǎn)的設備，很(hěn)陳舊，我同(tóng)意水價漲(zhǎng)價。另外，提(ti)價要考慮(lǜ)到民生，畢(bì)竟柳州居(jū)民收入水(shui)平不是很(hen)高。

黃坤義(yi)（退休職工(gong)）：随着供水(shuǐ)企業生産(chǎn)成本的增(zeng)加，按照國(guó)務院相關(guān)規定，價格(gé)調整是大(da)勢所趨，也(ye)是企業可(ke)持續發展(zhan)的需要。按(àn)照拟定的(de)調價方案(àn)，調整後，柳(liǔ)州水價也(yě)是全區14個(ge)市中最低(dī)的。另外，作(zuò)為供水企(qi)業，要為居(ju)民提供更(geng)溫馨的服(fú)務，保證供(gòng)水質量。 用(yòng)水企業代(dài)表：調幅應(yīng)考慮産業(ye)工人承受(shòu)能力 秦興(xìng)榮（柳州五(wǔ)菱汽車工(gōng)業有限公(gōng)司）：乍一聽(ting)心裡不高(gāo)興，但對聽(tīng)證會調價(jia)方案表示(shi)理解，支持(chí)漲價，水成(chéng)本在汽車(chē)行業成本(ben)中所占比(bǐ)例不高。2001年(nián)，單位每月(yue)用水（含居(jū)民）10萬噸，現(xian)在仍在50萬(wan)噸以下。産(chan)量上來了(le)，但用水量(liang)沒上，對提(ti)價表示支(zhi)持和理解(jie)。

蒙家忠（廣(guang)西福來物(wu)業服務有(yǒu)限公司）：表(biao)示理解和(he)支持，調整(zheng)幅度要考(kao)慮産業工(gong)人的承受(shou)能力，應控(kòng)制在适當(dang)範圍内。另(ling)外，物業公(gōng)司平時給(gěi)小區綠化(huà)澆水時用(yong)水很多，是(shi)算居民生(sheng)活用水還(hái)是算非居(jū)民生活用(yòng)水？如果按(an)居民生活(huó)用水算，漲(zhǎng)幅約為28%；按(an)非居民生(sheng)活用水算(suàn)，漲幅達47%，漲(zhǎng)幅較大。 人(rén)大政協代(dai)表：水價調(diào)整要兼顧(gu)一些社會(hui)問題 覃金(jin)培（政協委(wei)員）：表示理(li)解和支持(chi)。4人家庭，調(diao)整後每月(yuè)增加8元支(zhī)出，不會給(gěi)生活造成(cheng)什麼影響(xiang)。需要提醒(xing)的是：水價(jià)調整後，因(yin)為人口流(liú)動性大，登(deng)記工作量(liàng)大，準确性(xìng)不太好操(cao)作。

覃慧（人(ren)大代表）：提(ti)價後也要(yao)解決一些(xie)實際問題(tí)。據我🔴了解(jiě)，龍屯路附(fu)近一個村(cun)莊仍然吃(chī)井水，此前(qián)人大代🈲表(biǎo)也提案💁過(guo)，當時威立(li)雅水務公(gong)司也很重(zhòng)視，派人查(chá)看，但因為(wei)管網🛀安裝(zhuang)問題而擱(gē)置，希望能(neng)夠解決該(gai)村居民用(yong)水問題。 工(gōng)會組織：可(ke)否将企業(ye)困難職工(gong)納入優惠(hui)範疇 任豔(yan)華（市總工(gōng)會）：此前工(gong)會組織就(jiu)水價調⭕整(zhěng)問題聽取(qu)了基層意(yì)見，基本表(biǎo)示理解，同(tong)意微調。我(wo)講幾點：一(yi)是提高水(shui)質，确保放(fang)心水，這是(shì)全市人民(mín)的🈚期盼；二(er)是城市供(gòng)水☂️中将五(wu)保戶等低(di)收😄入家庭(ting)納入☎️照顧(gù)範圍，水務(wu)公司可否(fǒu)考慮将企(qǐ)業困難職(zhi)工納入該(gai)範疇呢？目(mu)前很多困(kun)難😄職工因(yīn)病因殘，影(ying)響了生活(huo)質量；三是(shì)加強供水(shuǐ)宣傳，柳州(zhou)市區不缺(que)水，因此節(jie)約🐪用水意(yi)識不強，生(shēng)活用水及(jí)工業用水(shuǐ)價格上要(yào)有差别；四(sì)是一戶一(yi)表改造要(yao)加強，提高(gāo)安全用水(shui)。 政府部門(mén)代表：水價(jia)提高後應(yīng)加大基建(jiàn)投入 章璇(xuán)（市财政局(jú)🔞）：同意調價(jia)。要🐉求威立(lì)雅水務公(gōng)司加強資(zī)金監管，财(cai)務信息要(yao)公♈開化、透(tòu)明化。

張振(zhèn)宇（市發改(gai)委）：贊同調(diao)價。建議物(wù)價部門調(diào)查這幾年(nian)的勞動力(li)成本，在科(ke)學的前提(tí)下提價；提(ti)價幅度應(yīng)經專家的(de)進一步論(lùn)證，目前企(qǐ)業所提供(gong)的材料描(miáo)述不夠細(xì)緻；提價後(hòu)，應拿出一(yī)部分投入(ru)柳東新區(qū)等地的供(gong)水建設，以(yi)及提高供(gòng)水服務質(zhì)量。

殷健（市(shì)住建委）：贊(zan)成調價方(fang)案。在測算(suàn)水價構成(cheng)時，按淨資(zī)産利潤率(lǜ)6%水平拟定(dìng)方案，已屬(shǔ)于較低水(shui)平。方案也(yě)對低收入(rù)群體有所(suo)考慮。今年(nián)7月國家對(dui)自來水檢(jiǎn)測提高了(le)要求㊙️，實施(shi)全部指标(biao)🌈檢測，企業(yè)成本提高(gao)了。此外，水(shui)價調整會(hui)促進城區(qū)老舊管網(wǎng)的改造。

張(zhang)東梅（市監(jiān)察局）：同意(yi)調整。我看(kàn)了材料，了(le)解到柳州(zhou)目🚶前🔞的水(shuǐ)💋價是全區(qū)倒數第一(yī)，而我們柳(liǔ)州居民生(shēng)活水平不(bú)是倒數🚩。通(tong)過調整水(shuǐ)價，可以改(gai)進設備，保(bǎo)證水質；而(ér)通過推行(hang)階梯水價(jia)，能夠提高(gao)居民節約(yuē)用水的意(yì)識。

曹丹萍(píng)（市國資委(wěi)）：同意提價(jià)。在大企業(yè)的管理上(shàng)，多是從節(jie)約成本下(xià)功夫，外資(zī)提出高分(fèn)紅的壓力(li)，政府都多(duo)次頂着，要(yào)求公共事(shì)業必須微(wēi)利經營。但(dan)供水企業(ye)畢竟不是(shi)公益事業(ye)單位，投資(zi)回報也要(yao)有所考慮(lü)，不能讓企(qi)業虧本經(jing)營。

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